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澳门金沙开户官网:刘昕:敢于担当型干部评价体系有何设计重点

时间:2018-4-12 16:06:06  作者:  来源:  查看:11  评论:0
内容摘要:习近平总书记在2017年7月19日主持召开中央全面深化改革领导小组第三十七次会议时强调:“各地区要切实把思想和行动统一到党中央改革决策部署上来,从服务党和国家工作大局出发推动改革,敢于担当、善谋实干、实事求是、锐意进取,扎实推进各项改革落到实处、见到实效。”为了贯彻落实习近平总书...
习近平总书记在2017年7月19日主持召开中央全面深化改革领导小组第三十七次会议时强调:“各地区要切实把思想和行动统一到党中央改革决策部署上来,从服务党和国家工作大局出发推动改革,敢于担当、善谋实干、实事求是、锐意进取,扎实推进各项改革落到实处、见到实效。”

为了贯彻落实习近平总书记对于党员干部尤其是领导干部要有担当精神和敢于作为的指示,彻底消除当前部分党员干部存在的“懒政”“惰政”“不作为”等现象,一项重要的工作就是对我国传统的干部评价体系,尤其是党政领导干部评价体系进行全面的反思,重新构建与当前新形势、新目标相匹配的敢于担当型干部评价体系。

民主测评实践中会出现比较明显的“关系票”“人情票”“随意票”甚至是“报复票”

长期以来,我国对党政领导干部进行选拔、任用和考核评价的主要依据是包括“德、能、勤、绩、廉”五大维度的民主测评模式。这种民主测评模式对于健全党政领导干部选拔任用机制和监督管理机制以及推进干部工作的科学化、民主化和制度化发挥了重要的作用。但民主测评模式也存在着比较明显的问题,主要表现在两个方面:第一,民主测评的内容非常全面而均衡,但重点并不突出。这使得接受评价的党政领导干部会产生错觉,认为与其努力地做出实绩,还不如在德、能、勤等相对较虚但更容易被人观察的方面表现得更为突出一些。此外,由于民主测评的内容涵盖面很广,但评价标准却比较抽象,再加上评价的等级标准简单粗放,因而很难保证评价标准的科学准确。第二,民主测评的主体设置并不完全合理。领导干部往往要同时接受来自上级、同级、直接下级甚至间接下级等各个方面的评价,而这些测评主体中的很多人实际上并没有机会全面地了解被测评者的实际工作状况,缺乏作出准确和客观评价的能力,再加上这些人实际上也并没有动机去对领导干部的业绩和能力进行准确而客观的评价,这样就使得民主测评结果的准确性更难以保证。

正是由于这两个原因,民主测评在实践中会出现比较明显的“关系票”“人情票”“随意票”甚至是“报复票”,经常会导致“全线飘红”或者“公论不公”。这样的情况,一方面使得民主测评的结果在实际应用中陷入困境,另一方面会使得一部分干部在工作中不得不考虑方方面面对自己的评价,畏首畏脚,不敢围绕正确的目标和结果大刀阔斧地开展工作,最终导致评价出来的不是谁更勇于担当和有作为,而是一大批的“老好人”。这些“老好人”更为关注人际关系,关心如何做到尽可能地不得罪人,而不是如何把工作搞好,干出成绩和效果。

虽然从表面上看,民主测评模式是一种科学的、全面的党政领导干部评价方式,内容几乎无所不包,模式整齐划一,评价较为全面充分,但其实际上却既没有做到对党政领导干部的科学和准确评价,也没有起到鼓励广大领导干部勇于担当和敢于创新的作用。因此,要从根本上激发广大领导干部的担当精神,营造一种“做事光荣,不做事可耻;做创新者得到提拔重用,做老好人者腾出岗位”的氛围和环境,就必须重新构建敢于担当型干部评价体系。



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